2003年 5月19日
中国律师网
4月的北京阳光明媚，但此时此刻，一场抗击非典的硬仗却正在全面展开。在这场关系到首都安危、国家稳定的战役中，首都7000余名律师深深感到，应该在这一时刻担负起自己特殊的社会责任，做政府的法律参谋，做社会的法律宣传员，让百姓从法律的角度认识传染病，认识在防治过程中自己应有的权利和应尽的义务，自觉地遵守法律的规定。连日来，他们及时为政府决策提供法律意见，积极为“抗非”一线的医院及医护人员提供法律服务，通过各种途径和形式宣传相关法律知识，最大限度地维护社会的稳定，保障防治工作的顺利进行。北京律师成为抗击非典这场特殊战役中的一道亮丽的风景线。
夜以继日 为政府决策提供法律建议
4月初，北京市发现第一例输入性非典型肺炎病例，此后，该病呈现出迅速蔓延的趋势。面对来势汹汹的疫情，全市人民投入到了一场抗击非典的阻击战中。
4月20日晚，北京市人民政府发布了《关于对非典型肺炎疫情重点区域采取隔离控制措施的通告》。实行隔离控制是打赢抗击非典这场战役中具有决定意义的举措，但广大市民特别是被隔离的群众是否理解和支持政府的工作，今后可能会遇到什么样的法律问题，引起了北京市司法局、北京律师界的关注。当晚9点，北京市律师协会大会议室里灯火通明，一个紧急会议正在这里召开。参加会议的有市司法局局长吴玉华，北京律协医疗纠纷专业委员会主任陈志华律师、宪法与人权专业委员会主任吴革律师、行政法专业委员会副主任付世德律师，还有市律师协会张庆会长、张涌涛、李大进副会长。这是在收看、收听了北京市人民政府发布的通告后，北京市司法局、北京市律师协会连夜组织部分律师召开的紧急会议。与会律师就通告的具体内容，对照《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》等通告中涉及到的法律依据及今后可能遇到的法律问题进行了研究，并提出了建议和意见，并于24日整理完成《关于对<北京市人民政府关于对非典型肺炎疫情重点区域采取隔离控制措施的通告>的几点建议》的文件，提交到市政府，为今后通告的实施做好了法律上的准备。北京律师的快速反应和精湛的专业知识受到了市委市政府的好评。之后，陈志华律师作为律师代表，参加了市委政法委组织的“防治非典法律咨询组”，先后参与了《北京市人民政府关于做好非典型肺炎患者密切接触人员医学观察及生活保障工作的通告》、《北京市人民政府关于临时征用房屋用于控制和预防非典型肺炎的通知》等相关规范性文件的起草、修订和审查工作。
4月30日，北京市司法局再次接到市委下达的硬任务，要求对违反“传染病防治法”的行为如何进行行政处罚和刑事制裁、因疫情和防控工作引起的民事和行政纠纷的处理原则、对防控非典工作中渎职犯罪的刑事制裁、由于防控非典引起的执法程序等问题作出法律上的解释。市司法局、律师协会迅速组织律师对上述法律问题进行论证，君泽君律师事务所主任许兰亭律师、江川律师事务所蒋京川等4位律师放弃五一节休息，加班加点提出了长达3万字的法律意见。此后，根据疫情的发展，市司法局又组织钱列阳、张燕生、李肖霖、刘文元、邵雪夫等律师对“利用非典疫情扰乱社会秩序等重点违法犯罪行为”进行研究分析，提出相关法律意见，为政府依法决策提供了重要依据。
关注疫情 做好法律宣传员
面对非典这场突如其来的病疫，首都广大医护工作者在前线冲锋陷阵。如何保持稳定，消除群众的恐慌心理，使群众支持和配合政府采取的各项措施，是战胜非典的关键。针对社会上一时出现的哄抬物价，生产、销售劣质消毒用品，个别非典病人不配合治疗等现象，北京律师意识到必须要大力宣传“传染病防治法”及相关法律法规，让市民知道法律责任和法定的义务，这样才能使防治非典工作顺利进行。于是他们积极行动，或通过电视、报刊、广播等新闻媒体宣传法律知识，或主动为一线医护人员提供法律服务，或协助法制宣传部门编写法律知识问答。目前，北京律师参加了中央电视台今日说法、北京电视台“珍爱健康、抗击非典”直播节目的录制，接受了中央人民广播电台、北京广播电台的依法防治非典的专题采访，撰写防治非典法律问题的文章在北京晚报、北京青年报、北京法制报等报刊媒体发表。
华卫律师事务所的邓利强律师多次深入到北京多家医院，包括收治非典病人的定点医院，如北京酒仙桥医院等，参加医院组织的战前动员会，为广大医护人员进行法律讲座，解答大家的疑问，使广大医务工作者更加明确自己在抗击非典中的义务，对诸如强制治疗、隔离病人等措施的法律依据有了准确的了解。同时，邓律师还协助医院制定各种临时规章制度，以提高医院在抗击非典战斗中的管理效率。
北京律师协会医疗纠纷专业委员会主任陈志华律师，积极协助北京市司法局编辑了《依法防治非典型肺炎法律知识问答》一书。目前，此书已紧急印制10万册发放到广大市民手中。身为北京市政协委员的建元律师事务所主任鲁哈达，向北京市政协办公厅递交了“关于为北京市定点收治非典病人的医院提供免费法律服务的申请”，并向定点医院发去了无偿提供法律服务的函，及时为医院提供法律帮助。
5月7日下午，北京市律师协会会长办公会决定，成立“北京市律师协会抗击非典领导小组”，会长张庆任组长，下设咨询组、宣传组、应急组，有序地组织全市律师对相关法律问题进行咨询、研讨、论证、宣传，对可能发生的应急事件作出法律预测，提出解决方案。同时，北京市律师协会还开设了专门的法律咨询网站，收集和解答群众在抗击非典中遇到的法律问题。
心系一线 爱心捐助20万元
自非典爆发以来，北京律师和其他市民一样，密切关注着北京的非典疫情，关心着战斗在防治非典第一线的医护人员的安全。广大医护人员战斗在最危险的前线，他们无私无畏、奋力拼搏的精神深深感动着每一位律师。为向一线医护人员致敬，为全市抗击非典尽自己的微薄之力，北京市律师协会发出了倡议，全市律师积极响应。4月26日，北京市律师协会将代表全体律师爱心的20万元捐款送到了一线。5月5日，慧丰律师事务所的苗杰律师看到北京青年报刊登一则抗非典一线急需电扇的消息后，马上与北京青年报社联系，表示要捐赠100台电扇。第二天，苗律师便购买100台价值14150元的电扇送到了酒仙桥医院。
